11月初,一艘載有六噸北海道扇貝的船隻從日本北部港口悄然出發,駛往中國。這批貨物本應是一個里程碑,標誌著北京解除對日本海產品長達數年的禁令後兩國關係回暖。
但就在這艘船航行途中,日本首相表示在台灣遭中國攻擊時願意出手防衛,此言一出,緊張局勢再度升級。北京嚴厲斥責其言論,並宣布海產品禁令重新生效。
北海道扇貝已成為東京與北京之間動盪關係中一枚意想不到的棋子。
對北京而言,扇貝已成為外交施壓的工具。對於日本的盟友來說,食用這些扇貝成了對他們所稱的經濟脅迫的一種反抗。對於東京來說,這些貝類已成為一個案例研究,說明減少對中國的依賴是多麼困難——但或許又越來越必要。
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在日本最北端的島嶼、大多數日本扇貝的產地北海道,普遍的情緒是困惑。
「我們被當作政治操縱的工具,」一個代表北海道海產品加工行業的團體的執行董事齋藤貢說。「我從未想過日本海產品——尤其是扇貝——會成為外交談判中的一張牌。」
隨著中國崛起為全球經濟大國,其14億公民已成為國際商品的關鍵消費者。北京將進入其不斷壯大的中產階級市場的機會作為外交槓桿,近年來對台灣菠蘿澳洲葡萄酒美國大豆和立陶宛牛肉實施進口限制。
札幌市中央批發市場是扇貝銷售的主要樞紐。在禁令實施前,中國是日本最大的海產品買家,其中扇貝佔據了大部分貿易額。
札幌市中央批發市場是扇貝銷售的主要樞紐。在禁令實施前,中國是日本最大的海產品買家,其中扇貝佔據了大部分貿易額。 Hiroko Masuike/The New York Times
日本與中國最新的貿易爭端始於2023年8月,當時北京在福島第一核電站處理廢水排放後暫停進口日本海產品。儘管日本官員和聯合國監管機構為排水進行了辯護,稱水經過過濾並大幅稀釋,北京仍提出了抗議。
在禁令實施之前,中國是日本海產品的最大買家,其中扇貝佔了貿易的大部分。北海道扇貝產自該地區營養豐富、冰冷的水域,以獨特的醇厚風味和濃郁的鮮味備受推崇。在中國,它們成為高端慶典宴席上的主流奢侈品,售價不菲。
日本還將扇貝運往中國加工後再出口。
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中斷的影響立竿見影。2022年,即禁令前一年,日本出口了約44.7億元人民幣的扇貝,中國佔據其過半銷售額。由於中國的貿易禁令和生產休整期,2023年扇貝出口量下降了30%。
在北海道的一家扇貝加工公司Kyuichi,對華產品一度佔總銷售額的四分之一。發貨一夜之間停止。公司總裁餌取達彥表示,當他的大阪公司於2022年收購Kyuichi時——禁令前一年——他從未想像過這種貝類會成為外交爭端的焦點。
「這完全不可思議,」他說。
北海道扇貝加工公司Kyuichi的對華出口曾占其總銷售額的四分之一,直到發貨突然中斷。
北海道扇貝加工公司Kyuichi的對華出口曾占其總銷售額的四分之一,直到發貨突然中斷。 via Kyuichi
正在加工的扇貝。
正在加工的扇貝。 via Kyuichi
Kyuichi的一系列扇貝和海鮮產品。
Kyuichi的一系列扇貝和海鮮產品。 via Kyuichi
隨著中國退出,日本的盟友紛紛響應。當時的美國駐日本大使拉姆·埃馬紐埃爾協調美國軍方批量採購,並推動「#Taberuze Nippon!」(吃吧,日本!)運動,將消費北海道扇貝形容為反抗中國的愛國行為。
在北海道,生產商開始將扇貝加工業務轉移到越南和東南亞其他地區。他們還盡可能直接出口到美國。2024年,美國在日本扇貝出口中的份額從之前的個位數增長到28%。
過去一年,地緣政治風向再度轉變。
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4月,川普政府宣布針對美國貿易夥伴的一波「對等」關稅,包括日本及其扇貝。北京察覺到拉攏地區盟友的機會,於5月宣布解除對經過放射性物質檢測的日本海產品出口的禁令。
Kyuichi加入了近700家爭相獲得認證的日本企業行列,11月5日,六噸冷凍扇貝從北海道出發前往中國,開啟一段里程碑式的航程。
在北海道,工廠正在適應變化:Kyuichi已將扇貝加工流程收回國內,其他公司則轉向政府補貼的自動化去殼設備,取代此前在中國由人工完成的勞動。
在北海道,工廠正在適應變化:Kyuichi已將扇貝加工流程收回國內,其他公司則轉向政府補貼的自動化去殼設備,取代此前在中國由人工完成的勞動。 via Kyuichi
Kyuichi是近700家爭取獲得認證的日本企業之一。11月5日,該公司從北海道向中國運送了六噸冷凍扇貝。
Kyuichi是近700家爭取獲得認證的日本企業之一。11月5日,該公司從北海道向中國運送了六噸冷凍扇貝。 via Kyuichi
貿易恢復兩天後,日本首相高市早苗在國會表示,中國攻擊台灣可能構成「存亡危機事態」,這是法律觸發條款,暗示日本可能動用武力。這是針對這座北京視為分裂省份的島嶼發出的一次罕見的公開聲明。
兩週內,北京突然凍結所有新的海產品出口申請。對於Kyuichi和數百家仍在註冊隊列中的其他公司,這扇窗口猛地關上了。
「大家都在等待觀察會發生什麼,然後禁令就來了,」Kyuichi的餌取說。「老實說,我感覺『哎呀,又來了』。」
中國問題專家表示,在北京的策略中,針對扇貝是一個合乎邏輯的舉動。東京大學亞洲政治與外交教授川島真表示,鑒於自身國內經濟挑戰,北京對可能危及與東京更廣泛商業關係的更激烈措施持謹慎態度。
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海產品禁令以及最近敦促中國遊客重新考慮前往日本的建議意在「激怒日本」,但又不會引發全面外交破裂。對於中國,這樣做「是為了捍衛本國的經濟利益」,川島說。「但對於日本扇貝生產商,我能理解為什麼他們會想,『為什麼是我們?』」
現在,日本的盟友再次紛紛伸出援手。
12月2日——當天日本和中國海岸警衛隊艦艇在東海發生緊張對峙——美國駐日本大使喬治·格拉斯在社群媒體上發帖稱「美國人對扇貝欲罷不能」,並附上日本國旗。在台北,總統賴清德分享了自己享用日本壽司的照片。宴席上醒目地擺放著:北海道扇貝。
「我們被當作政治操縱的某種工具,」一個代表北海道海產品加工行業的團體的執行董事齋藤光(音)說。
「我們被當作政治操縱的某種工具,」一個代表北海道海產品加工行業的團體的執行董事齋藤光(音)說。 Hiroko Masuike/The New York Times
北海道海產品團體的齋藤表示,雖然該行業在2023年「肯定受到了震動」,但經過兩年強行推動的多元化後,最新的禁令沒有那麼刺痛了。他表示,企業正在適應局勢的持續。
在北海道,工廠車間的變化顯而易見。Kyuichi已將曾經外包的部分扇貝加工流程收回國內。其他公司開始使用政府補貼的自動化去殼機器,取代此前在中國由人工完成的勞動。
漁業諮詢公司Fisk Japan的首席執行官片野步認為,2023年的「中國衝擊」是一個必要的矯正。「因為中國管道消失了,市場實現了多元化,」他說,並指出日本企業在去掉中國中間加工商後利潤更高了。
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隨著世界兩大經濟體的貿易政策發生變化——從美國的關稅到北京的進口禁令——片野敦促更多海產品企業落實進入歐盟所需的安全標準。
「最重要的是不要依賴單一市場,」片野說。
北海道加工商Kyuichi的餌取達彥表示,即使禁令再次解除,公司也不會急於大幅轉向中國。
在北京的策略中,針對扇貝是一個合乎邏輯的舉動。
在北京的策略中,針對扇貝是一個合乎邏輯的舉動。 Hiroko Masuike/The New York Times
「有句諺語,『有一就有二』,」他說。「嗯,已經發生了兩次。可能會有第三次。」
儘管如此,即使餌取達彥正在構建一種繞過北京的商業模式,他仍好奇大門是否最終會重新打開。
「北海道扇貝和中國或許是密不可分的,」他說,並提到一種他相信最終能超越政治的需求。「它們獨具特色。甜美而美味——人人都會覺得好吃。」