北約盟友成下個目標?川普再提格陵蘭島,歐洲國家齊聲譴責
美國總統川普出兵干預委內瑞拉後,再度重申「從國家安全的角度來看,美國需要格陵蘭島」,威脅要動用武力接管格陵蘭島,再度引發歐洲盟友的擔憂。
擁有格陵蘭島的丹麥率先警告,如果美國試圖以軍事行動奪取格陵蘭島,都會導致北大西洋公約組織(NATO)的瓦解。NATO在歐洲的主要成員國也緊接著在6日發表聯合聲明,力挺丹麥,並呼籲美國選擇與盟友合作,而非威脅盟友。
《華爾街日報》便指出 ,歐洲國家為了擔心西方陣營走向分裂,在美國干預委內瑞拉的問題上試圖採取溫和立場避免刺激川普,但在格陵蘭問題上,歐洲各國政府別無選擇,只能向外發聲。前歐盟外交顧問托奇(Nathalie Tocci)則認為,川普是否真的會對格陵蘭島採取行動,要看接下來委內瑞拉的發展——如果川普成功讓委內瑞拉留下來的領導人聽從美國,並讓美國控制委內瑞拉的石油生產,那美國干預他國事務的意願會變得越來越強烈,「但如果美國深陷於拉丁美洲的泥淖中,那(美國)干預其他地區的意願和能力就會減弱。」
美國絕對需要格陵蘭?
2026年1月4日,美國總統川普再次向媒體表示「絕對需要格陵蘭」,甚至不排除使用武力。美國才剛於1月3日大動作空襲委內瑞拉首都卡拉卡斯,將委國總統馬杜羅(Nicolás Maduro)押送紐約受審,聲稱要無限期「管理」委內瑞拉與石油資源。就在世界質疑美國行動的合法性,隔日川普又重提對格陵蘭的企圖心,再度加深外界憂慮。
不僅如此,白宮副幕僚長米勒(Stephen Miller)1月5日接受CNN採訪時,重提「格陵蘭顯然應屬於美國」,但他表示美國沒有必要為此採取軍事行動,理由是格陵蘭人口稀少,無須軍事行動即可控制該島。米勒還說:「沒有人會為了格陵蘭的未來與美國開戰。」米勒過去就曾質疑丹麥無權管轄格陵蘭島,而米勒的太太(Katie Miller)正是美國入侵委內瑞拉後,率先在X上發文預告,格陵蘭將成下一個目標的人。
白宮1月6日在聲明中表示,「川普總統已明確表示,取得格陵蘭是美國國家安全優先事項,對於威嚇我們在北極地區的對手至關重要。總統和團隊正在討論一系列方案以實現這項外交目標,當然,動用軍武始終是可採取的作法」。
然而,國務卿盧比歐(Marco Rubio)在閉門會議上告訴國會議員,政府的目標是從丹麥手中「購買」格陵蘭而非入侵。共和黨眾議院議長強生(Mike Johnson)1月6日被問及對格陵蘭採取軍事行動是否合適時,也明確回答「不合適」。美國新任的格陵蘭特使蘭德瑞(Jeff Landry)也緩頰道:「我們應該聽聽格陵蘭人的意見」。他認為川普是向格陵蘭提供更多的經貿合作機會,而非要訴諸武力併吞格陵蘭。但蘭德瑞也談到,認為美國最重視的還是安全問題。
目前尚不清楚盧比歐是否是因消除國會擔憂而淡化動武的說法,但川普從第一任期以來就多次展現對取得格陵蘭的執著,希望說服丹麥交出格陵蘭的控制權。2019年,他表示試圖買下整座島嶼,形容是「一筆大型房地產交易」。2025年1月,川普又再度重申他出於經濟安全考量需要控制格陵蘭,副總統范斯(JD Vance)也接續於3月訪問格陵蘭,並在演說中指責丹麥政府對格陵蘭的防禦系統投入不足。
美國真若出手干預盟友,將使北約瓦解
丹麥作為北約創始成員國,丹麥總理佛瑞德里克森(Mette Frederiksen)也警告,如果美國襲擊格陵蘭島將導致北約軍事聯盟瓦解,將會是「一切的終結」。
丹麥外交部長拉斯穆森(Lars Lokke Rasmussen)以反駁川普聲稱「丹麥無力保護格陵蘭」的說法。丹麥政府強調,美國沒有必要為了「保護自身安全」而接管格陵蘭島,因為美國在格陵蘭島上已經設有美軍基地,而且依據現行法規,美國可以選擇和丹麥與格陵蘭合作,擴大美軍在格陵蘭島的部署。拉斯穆森也提到:「我們並不認同格陵蘭島到處都是中資進入,也不認同格陵蘭島附近都是中國軍艦」,但歡迎美國加大投資格陵蘭。
至於法國、英國、德國、義大利、波蘭、西班牙、丹麥7國領導人,則在聯合聲明中強調民族自決的重要性:「格陵蘭島屬於其人民,只有丹麥和格陵蘭,也只有丹麥和格陵蘭才能決定和他們有關的事物。」聲明中還強調,包括美國在內的北約盟國必須共同努力,才能確保北極地區的國防安全。換言之,歐洲領導人強調,北極地區的安全必須由北約盟國共同實現,而不是由美國掌控另一個北約成員國的領土。
聲明中也提及北約盟國已將北極列為優先事項,歐洲盟國也正在加大投資,希望藉此安撫美國盟友。同為北大西洋公約組織成員國的加拿大與荷蘭,隨後也認同這項聲明內容。
波蘭總理圖斯克(Donald Tusk)隨後受訪時表示:「任何成員國都不應攻擊或是威脅北大西洋公約組織的其他成員國,否則北大西洋公約組織將會失去意義……」一語道破美國威脅奪取格陵蘭島,對北大西洋公約組織的影響力有多深遠。
美國覬覦格陵蘭島事關北極安危,北歐五國(芬蘭、冰島、挪威、瑞典和丹麥)外長也發表另一份聲明,強調格陵蘭有權決定自身事務,並提及北歐五國已加強在極圈安全的投資,有意與美國及其他北大西洋公約組織協商,共同採取更多行動。以丹麥為例,丹麥在2025年承諾撥款420億丹麥克朗(約2071億台幣)強化北極軍事防務工作。
身為風暴核心的格陵蘭島政府則表示,會與丹麥外交部長一起請求會晤美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)探討當前局勢。格陵蘭總理尼爾森(Jens-Frederik Nielsen)第一時間譴責美國的言論,呼籲川普放棄「併吞(格陵蘭的)幻想」。他也對歐洲領導人發表的聯合聲明表示歡迎,並呼籲美國和格陵蘭展開有禮貌的對話。
格陵蘭簡史
格陵蘭是世界上面積最大的島嶼,但人口僅5.7萬,屬於丹麥王國底下、享有部分自治權的地區。
早在西元前2500年,因紐特人便定居於格陵蘭島上。直到1721年,在丹麥—挪威聯合王國的支持下傳教士Hans Egede抵達格陵蘭島後,正式將格陵蘭島納為丹麥—挪威聯合王國的殖民地。第二次世界大戰期間,丹麥被德國佔領,格陵蘭島則獲得美國保護,直到1945年格陵蘭島的主權才又歸還到丹麥手上。
二戰結束之後丹麥在1953年將格陵蘭島從殖民地升格為海外領地。雖然目前格陵蘭島仍屬於丹麥王國的一部分,但能保有部分的自治權。另基於美國和丹麥在1951年簽署的《格陵蘭防禦協定》,美軍可以在格陵蘭島上保有軍事基地(皮圖菲克基地)直到現在。
格陵蘭位於北美防禦關鍵位置,其超過三分之二的領土位於北極圈內,守著進入北極地區與北大西洋門戶。格陵蘭、冰島、英國之間的區域又稱「GIUK缺口」,這是北約監控俄羅斯海軍進入北大西洋的重要地點。
川普聲稱格陵蘭周邊遍布中、俄船隻,然而丹麥無力應對。因此美國主張,若接手控制格陵蘭,能有效遏制中俄在北極地區的威脅。此外,格陵蘭除了擁有石油與天然氣,還有豐富的稀土資源,是製造智慧型手機、電腦、電池、太陽能和風能等產品的關鍵元素。加上全球暖化導致冰川融化,可能開啟新的北極航道,這將會成為蘇伊士運河之外的另一個航道選擇,具有極高商業與戰略價值。
川普新任命的格陵蘭島特使蘭德瑞(Jeff Landry)則提議直接與格陵蘭居民對話,說服將改善他們的生活品質,而不是和丹麥或歐洲官員對話。然而多項民調顯示,大多數格陵蘭人拒絕成為美國的一部分。丹麥《貝林報》和格陵蘭《鞍山週報》(Sermitsiaq)委託民調機構 Verian 進行的調查顯示,只有 6% 的格陵蘭人贊成成為美國的一部分,另外,45%的受訪者視川普對格陵蘭的興趣為一種威脅。
格陵蘭自然資源部長納森尼爾森(Naaja H. Nathanielsen)告訴《衛報》,格陵蘭人民對於美國有意奪取格陵蘭島的潛在威脅感到非常擔憂及害怕,強調格陵蘭長期以來一直都是美國的好朋友,但「這並不表示格陵蘭人有興趣或有意願成為美國人」。
我們人數很少,但我們是一個獨立的民族,我們堅定主張格陵蘭的未來只有我們才能自己決定。—— 格陵蘭自然資源部長 納森尼爾森
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