白宫：特朗普已签署退出66个国际组织

（德国之声中文网）特朗普週三（1月7日）签署行政命令，将暂停对66个组织、机构与委员会的支持。白宫声明称，此为特朗普政府检视所有国际组织参与情况与资金挹注后，所作出的决定。该命令将要求所有行政部门和机构停止参与和资助35个非联合国组织和31个联合国实体。

名单中涉及多个联合国相关机构、委员会与谘询小组，主要关注气候、劳工、移民等议题，特朗普政府将这些工作归类为迎合多元与“觉醒”（woke）倡议。非联合国体系的组织则包括“大西洋合作伙伴关系”、国际民主与选举协助研究所，以及全球反恐论坛等。

美国国务院在声明中指出：“特朗普政府认定，这些机构在职权范圍上重复、管理不善、不必要、浪费资源、运作不良，或已被推动自身议程的行为者所掌控”，声明并称，这些国际组织“立场与美国利益相悖，甚至对我国主权、自由与整体繁荣构成威胁。”

这是美国最新一波退出国际组织的行动。此前，美国政府已暂停对世界卫生组织、联合国巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）、联合国人权理事会及联合国教科文组织的支持，并采取“点菜”方式缴纳联合国会费，只支持其认为符合特朗普施政方向的行动与机构。

此举标志著美国历届共和、民主两党政府对联合国态度的重大转变，也迫使本就面臨内部改革压力的联合国，进一步削减人力与计画。多个独立的非政府组织指出，由于美国政府去年大幅削减透过美国国际开发署的对外援助（USAID），已有许多计画被迫关闭。

国际危机组织联合国事务主管福尔蒂（Daniel Forti）表示：“美国此举显示其多边主义立场的具象化，也就是‘照我的方式来，否则就走人’。这清楚显示华府只愿按照自己的方式进行国际合作。”

盡管如此，特朗普仍表示看见联合国的潜力，并希望将纳税人的资金，集中投入可扩大美国影响力、且与中国竞争的联合国制定標准机构，如国际电信联盟、国际海事组织及国际劳工组织等。

美国退出UNFCCC 专家忧气候行动更受阻

在特朗普这波“退群潮”中，最受关注的是《联合国气候变化纲要公约》（UNFCCC），也被视为特朗普及其盟友淡出气候相关国际组织的最新一步。该公约是《巴黎气候协定》的基础条约，于1992年由198个国家签署，为支持开发中国家因应气候变迁提供资金。特朗普长期称气候变迁是骗局，重返白宫后不久便再次退出《巴黎协定》。

前白宫国家气候顾问麦卡锡（Gina McCarthy）批评此举“短视、丢脸且愚蠢”。她表示，作为全球唯一不加入UNFCCC的国家，美国正抛弃数十年来在气候领导与国际合作上的成果，并放弃影响数兆美元投资与决策的能力，这些原本可促进经济并减少灾害损失。

斯坦福大学气候科学家、全球碳计画主席杰克森（Rob Jackson）表示，美国退出恐将削弱全球减少碳排的努力，因为这“给了其他国家拖延行动与承诺的藉口”。专家也指出，少了美国这个全球最主要排放国与经济体之一，推动气候行动将更加困难。

此外，美国同时也将退出联合国人口基金，该机构在全球提供性与生殖健康服务，长期以来是共和党反对的焦点。特朗普在首任任期内曾中止对其拨款，并指控该机构在中国等国参与“强迫堕胎”。拜登于2021年上任后恢复资助，国务院后续审查并未发现相关指控的证据。

美国将退出的其他组织还包括：无碳能源公约、联合国大学、国际棉花谘询委员会、国际热带木材组织、大西洋合作伙伴关系、泛美地理与历史研究所、国际艺术理事会与文化机构联合会，以及国际铅锌研究小组等。美国国务院表示，相关检讨仍在进行中。

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