美国总统川普下令3日突袭委内瑞拉,公然将总统马杜洛与妻子绑回纽约,高调展现川普口中超越门罗主义的“唐罗主义”(Donroe Doctrine),同时也向中国国家主席习近平传达一个明确讯息:西半球不容二虎。
然而,即便川普急欲将中国势力从拉丁美洲扫出去,可能也没这么容易。因为中共自2000年初便开始扎根拉美,与拉美国家商品贸易暴增逾40倍,至2024年已达5180亿美元。如今,拉美民众愈来愈常开比亚迪汽车、拿小米手机,用滴滴而非Uber叫车或订餐。

川普高调展现川普口中超越门罗主义的“唐罗主义”向中国国家主席习近平传达一个明确讯息:西半球不容二虎。(图/画面)
唐罗主义:西半球不容二虎
川普口中的“唐罗主义”(Donroe Doctrine),已被正式写入白宫上月发布的《国家安全战略》,主张美国拥有单方面权利,阻止竞争对手掌控或拥有“具有战略关键性的资产”。其中一段格外强硬的文字写道,美国“应尽一切努力将在该地区建设基础设施的外国企业排挤出去”。

在委内瑞拉总统马杜洛被活捉后,美国官员也发表类似强势的言论。(图/美联社/达志)
在委内瑞拉总统马杜洛被活捉后,美国官员也发表类似强势的言论。国务卿卢比奥宣称,白宫不会“允许西半球成为敌对势力、竞争者或对手的行动基地”;而美国驻联合国特使瓦尔兹(Mike Waltz)则更直接点名北京,“中国正非常积极地进入西半球,进入南美洲……川普总统与卢比奥国务卿正在强力反击。”
然而,除了川普与官员们强硬表态之外,川普政府到底要如何落实这一战略仍不明朗。
把委国模式复制到全拉美国家,可行吗?
美国广播公司(ABC)6日就曾报导,白宫已要求委内瑞拉切断与中国、俄罗斯、伊朗与古巴的关系,包括经济往来。但美国若试图在政治立场多元、国情复杂的拉丁美洲复制类似要求,势必困难重重,会引发巨大反弹。
墨西哥国立自治大学“墨中研究中心”主任彼得斯(Enrique Dussel Peters)指出:“美国的反应晚了20年。”他表示,中国在该地区已深度嵌入供应链,即便是与美国贸易关系密切的国家,也极难拆解,“在几乎整个21世纪,中国在拉丁美洲的经济层面都占据上风。”
分析指,自本世纪初以来,中国与拉丁美洲的商品贸易暴增逾40倍,至2024年已达5180亿美元,对美国长期以来在该地区的经济主导地位构成挑战。拉美民众愈来愈常开比亚迪汽车、拿小米手机,并透过滴滴而非Uber叫车或订餐。
中国自本世纪初便积极插旗拉美产业
中国在拉丁美洲的投资同样可观。根据美国研究机构荣鼎集团(Rhodium Group)数据,截至2025年第三季,中国对拉美的直接投资专案总额已超过1800亿美元。有研究显示,自本世纪初以来,中国在拉美33个国家中的14国,经济影响力已超越美国。同一期间,也有多国的外交承认由台湾转向北京,包括宏都拉斯与尼加拉瓜。
目前,区域内多国政府对白宫的威胁态度显得相对冷淡。
拉丁美洲最大经济体巴西负责处理中国投资事务的官员认为,川普的行动仅限于委内瑞拉。这些不愿具名的官员表示,总统鲁拉不会在中美之间选边站,巴西也普遍认为,多元化的贸易关系有助于在与川普政府谈判时增加筹码。
类似看法也在区域主要经济体中流传。一名参与与美国贸易谈判的墨西哥资深参议员表示,委内瑞拉事件并未改变墨西哥对中国的立场。阿根廷一名外交官也持相同观点;秘鲁官员则强调,与中国日益紧密的经济联系,并未损及其与美国长期以来的防务合作。
在哥伦比亚,川普曾警告该国首位左派总统裴卓(Gustavo Petro)“小心点”。美国已因哥伦比亚正式加入中国“一带一路”倡议,而威胁对涉及中国企业的专案施加多边融资限制。
哥伦比亚副外长哈拉米略(Mauricio Jaramillo)称,川普的威胁不可接受,并强调该国必须捍卫主权与独立外交政策的权利,“我们需要停止妖魔化与中国的关系,并将这段关系与对美关系区分开来,因为这两个国家都是朋友。”
川普能多大程度“赶走中国”?
目前,川普究竟会在多大程度上试图根除中国在拉丁美洲的影响力,仍是未知数。然而,任何实质推动《国家安全战略》的行动都可能在拉美地区引发新一波动荡,并与中国制造新的冲突点。
北京显然对马杜洛被绑走感到震惊,并已誓言保护其在该地区的利益。中国外交部发言人毛宁7日抨击有关美国将施压委内瑞拉切断与中国经济联系的报导,称之为“典型的霸凌行径”,“我要强调,中国和其他国家在委内瑞拉拥有正当权益,这些权益必须受到保护。”
一名要求匿名的白宫官员透露,对中国取得资源的忧虑,是川普授权突袭马杜洛时的重要考量之一,因为川普的核心目标是确保美国在西半球的主导地位。但该官员也指出,非法毒品与移民问题,才是促使总统做出决定的主要驱动因素。
分析指,从巴拿马运河、秘鲁的深水港,到安地斯山脉的锂盐滩与委内瑞拉油田,中国企业已深度根植美国家门口的战略产业,许多企业从事关键商品的开采与运输,如石油、大豆,以及铜与锂等关键矿产,并投资于包括巴西电力输电系统在内的重要基础设施。
阿根廷也是范例之一
川普究竟将如何迫使中国退出该地区关键基础设施,仍不清楚。不过,阿根廷或可作为一个范例。去年12月,这个全球最大豆粕与豆油出口国阻止了一项中国企业为期30年的航道疏浚合约,该航道是农产品出口的主要命脉。阿根廷也喊停在圣胡安省建设中国太空望远镜,以及在布宜诺斯艾利斯兴建核电厂的计划。
作为回报,川普向阿根廷总统米雷伊提供了200亿美元的货币互换额度,协助他在10月期中选举前稳定局势。

川普向阿根廷总统米雷伊提供了200亿美元的货币互换额度,协助他在10月期中选举前稳定局势。(图/阿根廷总统府脸书)
中国焦头烂额应对川普
在川普认真动起来后,中国官员正焦急讨论如何保护海外投资。
上海复旦大学美国研究中心主任、曾为中国政府提供咨询的吴心伯表示,北京需要对恐怖分子以及像美国这样可能锁定中国利益的国家,提供足够的吓阻。他补充说,若川普政府针对中国在该地区的投资,势必影响整体双边关系,并引发北京的报复行动。
吴心伯说:“若美国把我们的一些企业当作人质、当成目标,我们也可以这么做,美国在全球各地都有经济利益,包括在中国。”
